近年來,臨江市全面落實習近平視察吉林重要講話和重要指示精神,著眼于提高城鄉基層治理現代化建設水平,以新發展理念引領城鄉基層治理創新,探索實施政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”模式,合力提升城鄉基層治理效能。 政治引領,打造“一核多元”主體格局。推進城鄉基層治理現代化,加強黨的領導,強化政治引領是關鍵。臨江市充分發揮市委總攬推進城鄉基層治理現代化全局、協調各方統一行動的領導核心作用,成立了市委城鄉基層治理工作委員會及辦公室,并下設5個專項工作組。實行定期議會、工作調度會議制度,推動大事共議、實事共辦、難事共解。采取“五化”形式編制重點工作任務清單和三年工作計劃,進一步明晰責任單位和完成時限,推進形成黨建引領城鄉基層治理的任務書和路線圖。 自治夯基,整合“源頭活水”資源要素。加強群眾自治管理,讓每一位群眾都成為城鄉基層治理大網格中的有效“節點”,以點并網,推進社區(村)自治制度化、規范化和常態化。在農村引導因地制宜成立村民理事會、紅白理事會等自治組織,全面匯聚農村基層組織和群眾個體的治理合力。在社區實行以社區為平臺、“紅色聯盟”社區單位為導向、社會組織為載體、“紅色共筑”政府職能部門為輔助、社工隊伍為支撐的“五方共治”基層治理服務機制,全力解決民生問題、政務問題、救助問題等。 法治保障,支撐“完備規范”制度體系。隨著社會利益格局的多元化和復雜化,社會矛盾和糾紛日益凸顯,而更好地依靠和加強法制,是維護社會穩定和各項事業可持續發展的有力保障。堅持用優良的法制環境影響群眾,將法治基礎建設和村容村貌改善、基礎設施建設同步推進,使群眾在潛移默化中提高法治意識。在農村普遍設立“百姓說事點”,推進形成專業性調解組織。扎實推動執法力量下沉網格,選取群眾身邊鮮活案例,開展“法律進社區”“陽光司法”行動等活動,提升基層多元化解矛盾糾紛的能力水平。 德治先導,涵養“和美與共”文化生態。突出德治在城鄉基層治理體系中“成風化人”的柔性引導作用,把社會主義核心價值觀宣傳教育融入思想道德建設和城鄉基層治理全過程,教育引導廣大群眾樹立正確的價值取向和道德觀念,厚植城鄉基層治理思想根基。注重家庭家教家風建設,以“身邊人講身邊事”等活動感召群眾、激勵群眾。利用四保臨江紀念館、陳云故居等紅色資源,發揮新時代文明實踐站作用,升華群眾的思想意識境界。通過運用“積分制管理”等方式,運行“黨員+志愿者”聯動機制,為群眾提供“組合式服務”。 智治支撐,提升“運籌帷幄”整體效能。城鄉基層治理全方位、全領域、全過程嫁接“互聯網+”,是提升城鄉“彈性”“韌性”,實現城鄉全面系統、精準科學、動態綜合治理的必由之路。依托智慧城市智慧社區和社會治理綜合平臺,整合相關黨政職能部門的服務管理資源和社會資源,實現數據共享、資源共享。同時,配套建設智慧民生服務平臺,實現“外網受理、內網辦理、外網反饋”為民服務新方式。依托智慧城市縣鎮村三級視頻會議平臺,做到本地便可對鄉鎮、行政村即時召開會議,持續優化鄉鎮(街道)政務服務水平和能力。 |